Сейчас патентная система применяется локально: мигрант может трудиться на физлицо, то есть работать, например, садовником. А крупные компании, как и любые юридические лица, должны действовать через систему квот. Разница в том, что для работы по квоте иностранцу достаточно получить разрешение на работу, заплатив пошлину в 2 тыс. руб., в то время как патент нужно продлевать каждый месяц за 1 тыс. 200 руб. Многие компании все же находили способ нанимать мигрантов по патентам. Правительство, похоже, решило сделать нелегальное легальным.
Нынешняя система подразумевает, что в Петербурге могут трудиться 164 тыс. иностранных граждан, в то время как патентов выдано 200 тыс. Об этом "Санкт-Петербург.ру" рассказал депутат ЗакСа Андрей Анохин. "Я категорически против этой системы, - говорит депутат. - Вместо того, чтобы заниматься сокращением миграционных потоков, мы практически пытаемся легализовать нелегальных мигрантов. Таким образом мы притесняем российских работников, и в конце концов это приведет к тому, что из неких областей российская рабсила совсем исчезнет. Конечно, сейчас государство начнет получать больше выгоды от ежемесячных плат за патенты. Но в перспективе это отрицательно скажется на экономике. Сейчас компании, уличенные в использовании труда нелегальных мигрантов, должны выплачивать штраф. А будет так, что у них нет разрешения на работу, но есть патент, значит все в порядке. Это не решение проблемы, а подмена понятий".
Рассмотрение Госдумой предложений петербургских депутатов по миграционной политике
Закон об отпечатках пальцев мигрантов Госдума рассматривать не будет
Впрочем, с юридической точки зрения комиссия заботится лишь о выгоде государства. Такой вывод сделал петербургский миграционный юрист Евгений Бабаев. "Ежемесячная плата за патент раньше была 1 тыс. руб., сейчас - уже 1 тыс. 200 руб., - говорит Евгений. - А с 1 января вместе с разрешением на работу мигранты должны обязательно получать ИНН. Логика будет, если действительно отменят квотирование, потому что квоты на некоторые специальности истекают в июне-июле, и работодатели оформляют рабочих по другой специальности, и это вносит путаницу. Зарплата у них на самом деле почти такая же, как у российских работников, и они будут в состоянии выплачивать эти 1 тыс. 200 руб. Если говорить как есть, то весь этот сектор на рынке - это "серые" зарплаты, потому что НДФЛ (налог на доходы физических лиц - прим. ред.) отчисляется с МРОТа (минимальный размер оплаты труда - прим. ред.). Патенты вводят, во-первых, для дисциплинирования работодателей, а, во-вторых, чтобы часть заработка иностранцев оставалась в РФ. Ведь все, что зарабатывают, они отправляют домой".
Активисты движения "Солидарность", неоднократно организовывавшие митинги в поддержку прав трудовых мигрантов, в отношении новой правительственной поправки сошлись во мнении с депутатом Анохиным. "Я считаю, что повсеместное введение патентов не сможет защитить права мигрантов, - говорит член политсовета движения Вадим Суходольский. - Такие попытки уже предпринимались, например, в Москве так няничек нанимают. Но это не спасает мигрантов от притеснений. Уже сейчас компании-работодатели оформляют мигрантов так, как будто они работают на физлицо. Если вводить патенты, это только усилит криминал в этой сфере. По-нормальному нужно вводить визовый режим аналогичный тому, который действует в странах Шенгенского соглашения".
Отметим, что поправки должны быть приняты Государственной Думай РФ, затем одобрены Советом Федерации и только потом пойдут на подпись президенту.
Анастасия Семенович, "Санкт-Петербург.ру"