Уставный суд продолжает изучать полномочия губернатора Петербурга на заключение договоров от имени города

Вчера Уставный суд Петербурга продолжил рассмотрение запроса группы депутатов Законодательного собрания о том, имеет ли губернатор право заключать от имени города договоры в сфере инвестиций. Заседание целиком было посвящено показаниям свидетелей. В пятницу суд выслушает экспертов-правоведов.
Напомним, что поводом для иска парламентариев послужила ситуация, сложившаяся на нескольких предприятиях города, выпускающих подакцизную продукцию (в первую очередь речь идет о пивоваренных компаниях "Балтика" и "Вена"). С этими предприятиями еще прежний губернатор Владимир Яковлев заключил соглашения о предоставлении налоговых льгот. Однако новая редакция Налогового кодекса РФ с 1 января 2002 года отобрала у регионов право освобождать производителей подакцизной продукции от уплаты 50% налога на прибыль, перечисляемых в местный бюджет. Налоговые органы тут же стали оспаривать законность договоров, заключенных инвесторами с администрацией Петербурга. В связи с этим депутаты ЗакСа и обратились в Уставный суд (УС) с просьбой растолковать полномочия губернатора по заключению договоров.
Вчера судьи приступили к опросу свидетелей. Первым был вызван заместитель председателя КУГИ Алексей Чичканов. При том, что процедура заключения договоров петербургскими законами четко не прописана, господин Чичканов убежден: "Исполнительная власть вправе принять конкретное управленческое решение даже в условиях пробела в законодательстве".
Второй опрошенный свидетель - начальник организационно-правового управления комитета финансов Владимир Винокуров - подтвердил, что в бюджете Петербурга на 2002 год были заранее учтены выпадающие доходы, связанные с налоговыми льготами, предоставленными подакцизным предприятиям. Правда, судьи несколько удивились тому факту, что в комитете финансов предвидели размер этих убытков городской казны еще до заключения большинства договоров.
От законодательной власти в качестве свидетеля пригласили депутата Михаила Амосова, которого суд больше часа мучал вопросами о том, каким образом законы о предоставлении налоговых льгот проходили через городской парламент.
На следующее заседание, которое состоится в пятницу, в качестве экспертов приглашены преподаватели кафедр гражданского и коммерческого права СПбГУ.