Цели ФЦП "Дети Севера" не достигнуты, а нецелевое использование составило почти 40 млн. руб., заявляют в Счетной палате.

     АБН. 23.01.2004, Санкт-Петербург 16:10     Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина на заседании сегодня, 23 января, рассмотрела результаты проверки эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию федеральной целевой программы (ФЦП) "Дети Севера" в 2001-2002гг., сообщает управление общественных связей палаты. Проверка показала, говорится в материалах, представленных на рассмотрение коллегии Счетной палаты аудитором Сергеем Рябухиным, что цели ФЦП не осуществлены и, соответственно, требуемый социально-экономический эффект не достигнут. "Подобный результат предопределен еще на этапе разработки программы, охватывающей около 3 млн. детей в 27 субъектах Федерации. Из-за низкого уровня финансирования изначально на каждое мероприятие в расчете на одного ребенка приходилось лишь 74 копейки. Тем не менее, вместо 196 млн. руб., предусмотренных на реализацию ФЦП, фактически выделено на 12 млн. руб. меньше, а освоено лишь 83% процента от полученной суммы", - констатируется в сообщении. Однако и в этой ситуации допущено нецелевое расходование бюджетных средств в размере 37,6 млн. руб. Например, Минэкономразвития РФ в нарушение федерального законодательства израсходовало свыше 18 млн. руб. на финансирование строек и объектов, не входящих в утвержденный правительством России перечень. Неэффективное использование средств составило 36,8 млн. руб. Так, не введено в эксплуатацию оборудование на сумму более 15 млн. руб. В ряде случаев техника распределялась без учета критериев ее использования. Например, в одной из райбольниц Республики Карелия установлен аппарат по озоновой очистке воды, тогда как ее качество и без того поддерживалось на нормативном уровне местными очистными сооружениями. "Все это - следствие использования неудовлетворительной методики разработки ФЦП, отсутствия оптимальной системы расходования средств с четкими целевыми ориентирами, а также недостаточного объема финансирования при распылении средств между бюджетополучателями. Из 27 субъектов Федерации региональные программы были приняты только в 8, а программные мероприятия разработаны только в трех субъектах. Неудовлетворительное финансирование в сочетании с неадекватной работой по распределению обязанностей и ответственности между исполнителями стали причиной того, что из 36 запланированных мероприятий выполнено только 25 или менее 70%", отмечают аудиторы. Коллегия Счетной палаты утвердила конкретные предложения в информационном письме в правительство России и в представлениях в Минфин и Минэкономразвития России. Среди них - обязательное проведение экспертиз социального эффекта от реализации ФЦП, уточнение функций госзаказчиков в рамках этих программ, установление конкретных мер ответственности их разработчиков. Кроме того, предлагается принять установленные законом меры к нарушителям бюджетного законодательства, допустившим нецелевое и неэффективное использование средств в ходе реализации программы "Дети Севера". Отчет о проверке будет направлен в палаты Федерального Собрания.