МЭРТ предлагает взимать налог с запасов нефти

В Минэкономразвития разработали проект поправок в налоговый кодекс, согласно которому крупным нефтяным компаниям пришлось бы отдавать в бюджет всю свою выручку, пишут "Ведомости". Авторы законопроекта хотят таким образом избавить компании от "лишних" запасов. Поправки были написаны еще в феврале прошлого года, но "потом на самом высоком уровне решили: нефтяников пока не трогаем", - сказали газете в Минфине. Проект предлагает заменить налог на добычу нефти налогом "за право добычи нефти". Новый налог предложено взимать с тонны "подтвержденных запасов нефти, залегающих на участках недр, представленных налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством". "Временной уровень технологического простоя скважин в зависимости от нефтяной компании в России варьируется от 17 суток в год на одну эксплуатационную скважину ("ЮКОС") до 117 суток по отдельным подразделениям (ТНК) и более, что существенно отличается от добывающих компаний в мире (3 - 5 суток в год)", - поясняют авторы проекта. "Сейчас налог исчисляется исходя из объема добытой нефти, и если компания имеет лицензию и не добывает, то она никому ничего не должна", - поддерживает коллег руководитель департамента налоговой политики Минфина Александр Иванеев. "Право на добычу - это реальный актив компании, который повышает ее рыночную стоимость, - напоминает чиновник Минэкономразвития, который участвовал в разработке законопроекта. - Отдавая лицензию на разработку месторождения, государство отчуждает принадлежащее ему имущественное право и должно получить соответствующий денежный эквивалент, а лицензионные платежи - это копейки".
На прошлой неделе президент Владимир Путин публично сетовал, что из-за сопротивления нефтяных лоббистов в Госдуме правительству не удалось повысить налоги нефтяников, так что бюджет в 2004 г. недополучит примерно $3 млрд. В Минфине объясняют, что все поняли слова президента так, что "надо найти способ изъять деньги", и "вспомнили об идее налога на запасы".
Согласно законопроекту, ставку налога предлагается установить на уровне 340 руб. за тонну запасов и корректировать ее в зависимости от мировых цен на нефть и курса доллара. Если бы такая ставка действовала уже в 2004 г., "ЛУКОЙЛу" пришлось бы заплатить $24 млрд, "ЮКОСу" - $21 млрд, ТНК - $12,9 млрд, "Сургутнефтегазу" - $10,3 млрд, "Сибнефти" - $7,1 млрд. Это в среднем в полтора-два раза больше, чем выручка этих компаний за 2002 г.
Один из авторов законопроекта говорит, что огромные суммы налога, который должны будут платить компании, не окончательные. "Все зависит от того, сколько мы хотим собрать в бюджет. Исходя из этого и будет рассчитана ставка. Она может быть и 5 руб. за тонну, и меньше", - говорит чиновник.
"Если эта идея будет реализована, отрасль будет разрушена", - убежден аналитик ИК "Проспект" Дмитрий Царегородцев. А Владислав Метнев из банка "Траст" считает, что введение налога на запасы будет означать национализацию отрасли.