МПР России предложило пользователям недр выйти на конструктивный диалог по всем накопившимся нарушениям лицензий

МПР России предложило пользователям недр выйти на конструктивный диалог по всем накопившимся несоответствиям и нарушениям в исполнении условий лицензий на основе добровольного представления полных объективных данных, а также развернутых профессиональных аргументов.
На сегодняшний день действует 2600 лицензий на углеводородное сырье, из которых около 1800 находятся у крупных компаний. При этом 230 лицензий на право пользования недрами месторождений нефти и газа были рассмотрены на заседаниях Рабочей группы по рассмотрению выполнения условий пользования недрами компаниями-недропользователями МПР России за последние два года. Из них по 120 лицензиям были направлены уведомления о возможно досрочном прекращении права пользования недрами, 30 лицензий были отозваны и еще от 40 лицензий недропользователи отказались добровольно.
Более чем 50% выданных лицензий не содержат четких требований по освоению месторождений, а в 10-15% фиксируется 'хроническое' невыполнение условий лицензий. Среди основных нарушений - невыполнение объемов геолого-разведочных работ (ГРР), несоблюдение сроков их проведения и уровней добычи, необновление проектной документации, а также несоблюдение требований природоохранного законодательства. Об этом сообщил начальник Управления по работе с природопользователями МПР России Сергей Шутько, выступая 18 декабря на совещании с недропользователями, посвященном совместной работе по актуализации лицензий.
В совещании приняли участие заместители Министра природных ресурсов России Александр Поволоцкий и Петр Садовник, руководители структурных подразделений МПР России, представители министерств и ведомств, Администраций и федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ, территориальных органов МПР России, а также компаний-недропользователей ('ЛУКОЙЛ', 'Газпром', 'Роснефть', 'ЮКОС', 'ТНК-BP', 'Сургутнефтегаз', 'Норильский никель' и др.).
МПР России предложило пользователям недр выйти на конструктивный диалог по всем накопившимся несоответствиям и нарушениям в исполнении условий лицензий на основе добровольного представления полных объективных данных, а также развернутых профессиональных аргументов.
Недропользователям предлагается до 20 января 2004 г. представить в территориальные органы МПР России заявление об участии в работе по актуализации лицензионных документов с перечнем всех действующих лицензий на территории соответствующего субъекта РФ; до 1 марта 2004 г. заполнить формы отчетов по всем действующим лицензиям и согласовать отчеты с территориальным органом МПР России и администрацией субъекта РФ; в произвольной форме составить справку-обоснование причин невыполнения установленных в лицензиях условий пользования участками недр (если факты невыполнения имеют место);
заполнить формы предложений по внесению изменений и дополнений в лицензии, получить на эти предложения заключения территориального органа МПР России и администрации субъекта РФ; представить конкретные обязательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований экологической безопасности, водного, лесного, земельного законодательств по каждой лицензии; представить отчет о результатах работ по геологическому изучению на 2003 г. с конкретными данными по приросту запасов и их постановке на государственный баланс (по компании в целом), а также планы работ по геологическому изучению участков недр на 2004 г. с прогнозом прироста запасов.
Для рассмотрения предложений недропользователей в МПР России и территориальных органах Министерства создаются рабочие группы, которые оценивают представленные материалы и в срок до 15 апреля 2004г. принимают решение либо о признании обоснованными предложений недропользователей по внесению изменений и дополнений в соответствующие лицензии, либо об отсутствии объективных обстоятельств, приведших к нарушению установленных условий лицензии. В последнем случае рабочие группы рекомендуют начать процедуру досрочного прекращения права пользования участком недр.