Руководство «РКС» представило вице-премьеру Владимиру Яковлеву предложения компании по совершенствованию концессионного законодательства

Вчера состоялось заседание правительственной комиссии по жилищной политике. Один из вопросов был посвящен обсуждению перспектив развития коммерческих структур по эксплуатации коммунальных систем. Принявшие участие в заседании председатель совета директоров ОАО "РКС" Михаил Абызов и председатель правления ОАО "РКС" Сергей Яшечкин представили членам комиссии свою оценку состояния ЖКХ и перспектив его модернизации. Об этом сообщается в пресс-релизе ОАО "Российские коммунальные системы".
       В частности, было отмечено, что в стране сложились условия, при которых возможен приход частных инвестиций в коммунальную сферу, для чего необходимо разработать целый ряд мероприятий. По мнению руководителей "РКС", крупный бизнес согласно концессионному законодательству может отвечать перед заказчиками - муниципалитетами - собственными залоговыми средствами за сроки и качество исполнения договорных обязательств, у мелкого и среднего бизнеса такой финансовой возможности нет. По мнению руководства РКС, необходимо не только вносить изменения в законодательство (в частности, принимать законы о концессиях, о тарифном регулировании в жилищно-коммунальном хозяйстве), но и создать механизмы, обеспечивающие проекты.
       В настоящее время препятствий для вхождения частного бизнеса в отрасль нет, но есть препятствия для его эффективного развития. Ряд проблемных вопросов обусловлен несовершенством законов о местном самоуправлении. Муниципалитеты должны формировать для предпринимателей заказ на реабилитацию и развитие инфраструктуры, регулировать этот вид деятельности, а также отвечать по своим договорным обязательствам.
       Для муниципалитетов должна быть разработана программа технической помощи по участию в предлагаемых инвестпроектах. На первом этапе необходимо провести регистрацию всего комплекса муниципального имущества, сформировать программы реабилитации инфраструктуры и т.д.
       Как считают в "РКС", федеральный бюджет или специально созданное агентство должен стать гарантом для крупных инвестпроектов. Федеральное участие в финансировании инвестиционных программ по оздоровлению коммунальной сферы должно базироваться на принципе возвратности бюджетных средств.
       Пересмотр и максимальная прогнозируемость процесса тарифообразования в отрасли - важное условие для участия экономических структур в эксплуатации коммунальных систем в долгосрочной перспективе. Тарифное регулирование должно быть применимо к долгосрочным контрактам, а не к объекту административного управления. Хотелось бы видеть в составляющих тарифа средства на реабилитацию, развитие и окупаемость частного капитала, который идет в отрасль. При этом не требуется увеличивать тариф - у операторов появится стимул для снижения себестоимости. Цены будут не расти, а только индексироваться с учетом инфляции. И при этом появится возможность реально рассчитать субсидии и дотации потребителям.
       Необходимо принять принципиальное правительственное решение, которое приведет к созданию в России сети крупных национальных операторов, способных реально реабилитировать коммунальную инфраструктуру, изношенную в среднем на 60 проц..
       Председатель правления ОАО "РКС" Сергей Яшечкин представил вице-премьеру правительства РФ, председателю правительственной комиссии по жилищной политике Владимиру Яковлеву предложения компании, направленные на совершенствование концессионного законодательства.