Превышение затрат над доходами при реализации проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" составило более $623 млн

31.10.2003 16:21. НиК. Сегодня Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки итогов работы по реализации соглашений о разделе продукции (СРП) по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2" в налоговых и таможенных органах, администрации Сахалинской области за 2002 г. и истекший период 2003 г. Проверка проведена в соответствии с планом работы Счетной палаты на 2003 г. в сентябре - октябре с.г. С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Владимир Пансков.

Как сообщили сегодня в управлении информации и общественных связей Счетной палаты РФ, в материалах, представленных на Коллегию Счетной палаты, отмечается, что СРП по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2" заключены до вступления в силу закона "О соглашениях о разделе продукции" от 30 декабря 1995 г. и подлежат исполнению в соответствии с определенными в них условиями. На них не распространяется действие статьи Налогового кодекса РФ, согласно которой налоговая ставка при добыче нефти из газоконденсатных месторождений составляет 340 руб. за тонну, с учетом поправочного коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть. В итоге федеральный бюджет за последние 1,5 года недополучил с объема добытой и реализованной нефти $30 млн.

Возмещаемые иностранным инвесторам затраты по проектам с 1996 г. на 31 июля с.г. составили $4,3 млрд. За счет реализации нефти российской стороной покрыто $960,4 млн. Таким образом, долг российской стороны по непогашенным возмещаемым затратам превысил $3,3 млрд. Сложившаяся же система возврата НДС территориальными органами федерального казначейства Минфина не позволяет произвести его возмещение в установленные СРП сроки, что приводит к потерям федерального бюджета. На 1 сентября с.г. задолженность России по возврату НДС вместе с начисленными процентами за просрочку составила $67,1 млн. До конца текущего года операторами обоих проектов будет предъявлено к возмещению НДС еще около $170 млн, что приведет к существенному росту начисленных процентов за несоблюдение установленных СРП сроков.

С 1996 г. в бюджеты различных уровней Российской Федерации от реализации проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" поступило $431,9 млн, затраты же, включая стоимость реализованной нефти и сумму возмещенного НДС и начисленных пени, составили более $1 млрд. На момент проведения проверки затраты превысили поступления на $623,2 млн.

По итогам обсуждения коллегия Счетной палаты приняла решение направить информационное письмо в правительство России. Материалы проверки будут использованы для подготовки и представления в палаты Федерального Собрания России заключения Счетной палаты по докладу правительства об итогах работы по реализации СРП.