Правительству Петербурга возвращен статус высшего органа городской власти

Вчера в пресс-центре "Региональные выборы-2003" зампредседателя ЗакСа Санкт-Петербурга Юрий Гладков рассказал об подготовленных изменениях законопроекта "О правительстве Санкт-Петербурга". До принятия этого закона губернатор не может обнародовать состав своего будушего "кабинета министров".
Напомним, закон о городском правительстве прошел 15 октября первое чтение, после чего был объявлен 10-дневный тайм-аут для внесения поправок. По словам господина Гладкова, проект находится "в стадии активного обсуждения". Чтобы его ускорить, была создана cогласительная рабочая группа двух ветвей власти в составе и.о. начальника канцелярии Смольного Виктора Лобко, юристов горадминистрации и представителей депутатских фракций во главе с Вадимом Тюльпановым. На втором чтении законопроекта в ближайшую среду они выступят уже с единой позицией по корректировке законопроекта. Это не ограничивает самостоятельное творчество депутатов, которые до завтрашнего дня могут вносить и персональные поправки.
Наиболее острые дискуссии рабочей группы, в основном, касались ст.5, посвященной составу правительства. Депутаты потребовали подробно расшифровать описание шести вице-губернаторских блоков, чтобы уточнить границы полномочий городских "министров". Утверждение этой схемы вряд ли обойдется без споров, поскольку речь идет о реальных рычагах управления, подчинении тому или иному вице-губернатору отраслевых комитетов. В частности, в ведении вице-губернатора по финансам и экономике (предположительно, зампредседателю правления ПСБ Михаилу Осеевскому) может оказаться городское имущество, вице-губернатору культурно-образовательного блока (предположительно, экс-спикеру ЗакСа Сергею Тарасову) поручат курировать СМИ, молодежную политику, взаимодействие с общественными организациями и спорт, а "силовой" вице-губернатор (предположительно, заместитель полпреда Андрей Черненко) кроме законности, правопорядка и безопасности будет отвечать за внешние связи.
Еще одно уточнение касается участия в управлении городом руководителей территориальных представительств федеральных органов. Договорились, что их будет не более двух -- скорее всего, членом городского правительства останется начальник ГУВД Михаил Ваничкин, к нему присоединится глава налоговой инспекции Анатолий Сердюков.
Специальная поправка связана с двусмысленной процедурой голосования по утверждению вице-губернаторов. Депутаты отказались принимать решение о несогласии с внесенной губернатором кандидатур и приняли, по словам господина Гладкова, "практичную формулу согласия".
В то же время, представитель СПС не смог убедить коллег в том, чтобы администрация (бывшая канцелярия) Смольного не обладала правами юридического лица, а оставалась всего лишь аппаратом губернатора. Не попала в закон и предложенная СПС "антикоррупционная составляющая" (предписывающая членам правительства декларировать свои доходы и ограничивать их род занятий). Зато в правительство попал представитель СПС Михаил Бродский -- он будет отвечать за связи Смольного и ЗакСа.
Всего утверждаемых ЗакСом вице-губернаторов должно быть не менее семи, а членов правительства -- не более 15. То есть, губернатор вправе самостоятельно расширять или сокращать состав правительства, в том числе, назначать "дополнительных" вице-губернаторов. Говорят, что Валентина Матвиенко собирается поручить восьмому вице-губернатору инвестиционный блок. Как сообщил Ъ представитель Смольного Виктор Лобко, свободные вакансии госпожа Матвиенко сможет использовать для ротации -- мобильно привлекая к управлению городом председателей наиболее актуальных в определенный момент комитетов. Главное же достижение нового законопроекта в том, что правительству, которое ранее обладало лишь совещательными функциями, возвращен статус высшего органа городской власти.