В Уставный суд Петербурга поступил новый запрос, оспаривающий легитимность порядка формирования местного правительства

Вчера в Уставный суд Санкт-Петербурга поступил новый запрос, оспаривающий легитимность порядка формирования местного правительства, сообщает "КоммерсантЪ". Если суд признает его обоснованным, в городе начнется полномасштабный кризис всей системы исполнительной власти, в результате которого своих кресел могут лишиться четверо из пятнадцати действующих членов правительственного кабинета: вице-губернатор Виктор Лобко, председатели комитетов по СМИ Алла Манилова и экономического развития Владимир Бланк и представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский.
Как и прогнозировал Ъ, очередной запрос поступил сразу после того, как истек месячный срок, отпущенный правительству Петербурга на исполнение решения Уставного суда (УС) о признании нелегитимности процедуры формирования одного из ключевых подразделений Смольного - администрации губернатора, возглавляемой вице-губернатором Виктором Лобко.
Инициатором нового судебного процесса выступил заместитель председателя комиссии по законодательству ЗакСа Сергей Гуляев, который посчитал, что процедура назначения господина Лобко на должность вице-губернатора проходила с нарушениями. Вчера он направил в УС запрос, в котором подверг сомнению порядок формирования и других структур Смольного.
По мнению депутата, ряд правительственных постановлений (в частности "О формировании исполнительных органов госвласти", "Об администрации губернатора") были оформлены еще до того, как правительство официально получило свои полномочия, а следовательно, должны считаться недействительными. Кроме того, формируя новые положения о комитете по печати и взаимодействию со СМИ, а также об администрации Центрального района, правительство использовало процедуру переименования, аналогичную той, из-за которой УС признал администрацию Валентины Матвиенко "несуществующей". Оспаривается и законность назначения председателей этих двух подразделений, а также главы комитета по экономике: все три кадровые перестановки были проведены постановлением губернатора, а не правительства, как это предусмотрено в учредительных документах.
"Нестыковки" господин Гуляев также обнаружил в пакете документов, касающихся порядка формирования органов исполнительной власти Северной столицы, включая базовое постановление губернатора "О формировании правительства" и последующие его изменения. На их основании в декабре 2004 года губернатор Матвиенко фактически сформировала новое правительство (без отставки старого): указав другие наименования должностей руководителей переименованных комитетов, а также представителя губернатора в ЗакСе Михаила Бродского, который первоначально был назначен членом правительства как первый заместитель руководителя канцелярии администрации Санкт-Петербурга.
По мнению заявителя, всего этого достаточно для ликвидации "неправильно" сформированных комитетов и отстранения от должности четырех членов правительства: вице-губернатора Виктора Лобко, председателей комитетов по СМИ Аллы Маниловой и экономического развития Владимира Бланка и представителя губернатора в ЗакСе Михаила Бродского. Учитывая, что вместе с ранее покинувшим правительство Владимиром Антоновым эта группа составляет треть правительственного кабинета, проверке могут быть подвергнуты все принятые в то время постановления правительства - на основании возможного отсутствия кворума. Кроме того, если суд признает порядок формирования нового кабинета незаконным, из его состава может автоматически "исчезнуть" вице-губернатор Валерий Тихонов, который был введен туда не персональным постановлением, а на основании все того же оспариваемого в УС пакета нормативных документов.