Минприроды внесло в Правительство новый закон "О недрах"

Министерство природных ресурсов отправило в правительство долгожданный проект нового закона о недрах. Этот документ предусматривает переход России от административной формы управления недрами к гражданско-правовым отношениям в этой сфере. Однако революционных перемен во взаимоотношениях государства и недропользователей закон не предусматривает - нынешняя лицензионная система продолжит действовать вплоть до окончания срока действия лицензий.
После вступления в силу нового закона все участки недр будут предоставляться в пользование только на основании договоров. При этом отношения по ранее выданным лицензиям будут регулироваться специальным разделом закона. Проект нового российского закона также регламентирует сроки предоставления на госэкспертизу запасов полезных ископаемых (в случае "сквозного" договора на разведку и добычу), сроки подготовки и утверждения технической проектной документации, технико-экономические требования по освоению месторождения, порядок и сроки проведения опытно-промышленной эксплуатации месторождения, сроки начала промышленной эксплуатации с определением уровней годовой добычи ископаемых, обязательства по учету скважин и организацией контроля за их состоянием, изменение условий пользования участком недр, условия досрочного прекращения, приостановления и ограничения права пользования недрами.
Немаловажным фактором при определении победителя аукциона на право пользования недрами будет размер платы по договору, а также размер и порядок взимания штрафов за невыполнение недропользователем существенных условий договора. К сожалению, помимо победителя аукциона государство (в лице уполномоченного правительством федерального органа власти либо его территориального органа) может подписать такой договор и с тем, кто не участвовал ни в каком аукционе, а просто был наделен правом пользования недрами по решению правительства. Согласно законопроекту, кабинет министров оставляет за собой право распоряжаться лучшими участками недр - месторождениями с уникальными запасами. Правительство собирается рассмотреть законопроект 9 декабря.