Назначаемый глава региона будет избираться парламентом с двух попыток, при этом ограничения по срокам правления снимаются

В Госдуму около полудня был доставлен проект закона о новом порядке назначения руководителей субъектов федерации. Сотрудники администрации президента пояснили журналистам суть этого документа. Многие изменения действительно являются революционными.
Выбирать губернатора, президента республики или мэра Москвы парламент соответствующего региона будет из одной кандидатуры, предложенной президентом России. Как объяснил замглавы кремлевской администрации Владислав Сурков, у законодателей будет две попытки - если с первого голосования утверждение не состоится, то глава государства делает повторное предложение - причем, закон не уточняет - будет ли президент выдвигать ту же кандидатуру, или же - другую. Впрочем, похожий вопрос - по отношению к выдвижению кандидатуры председателя правительства - уже был несколько лет назад растолкован Конституционным судом в пользу президента. Если ЗакС оба раза отказывается избрать предложенного кандидата, президент получает право назначить исполняющего обязанности руководителя региона - на свое усмотрение. При этом он может распустить парламент - а может, - уточнил Сурков, - и не распускать. Зато после утверждения губернатор может быть уволен. Как по причине вотума недоверия, право на который остается за законодателями, так и по причине утраты доверия со стороны президента. Новым по сравнению с действующим законом следует признать отмену ограничений по срокам правления. Сейчас нельзя избираться более двух раз подряд, в проекте Кремля, как следует из слов Владислава Суркова, ни о каких сроках вообще ничего не говорится. В целом, - признал кремлевский чиновник, - процедура очень похожа на прохождение кандидатуры премьера России через Думу. Однако напомним, что на утверждение главы правительства федеральным депутатам дается три, а не две попытки - это во-вторых. А во-первых - в Конституции такая процедура напрямую называется назначением.
Российские политики и юристы активно комментируют новые президентские инициативы. Спикер Совета Федерации Сергей Миронов сегодня сказал, что, хотя и не знаком детально с проектом, но одобряет его.
Поддерживает его и председатель Центризбиркома Александр Вешняков. Он уверен в том, что новый порядок назначения губернаторов не противоречит конституции России.
С этим, однако, категорически не согласен его предшественник на посту руководителя ЦИКа Александр Иванченко.
"На мой взгляд, это худший вариант: ограничиваются не только полномочия губернаторов как должностных лиц, которые до этого избирались в субъектах федерации, ограничиваются также и полномочия законодательных органов субъектов федерации, которые избираются непосредственно населением", - отметил Иванченко.
"Предлагаемая реформа ставит под вопрос существование законодательных собраний субъектов федерации, - считает А.Иванченко. - Я считаю, что это ничем не оправдано, субъект федерации не может оставаться без полномочных органов власти, избранных непосредственно населением".
"Практически воспроизводится конструкция назначения президентом федерального правительства, но федеральное правительство входит в систему исполнительной власти, законодательное же собрание не входит в систему законодательной власти, - сказал А.Иванченко. - Это лишь подтверждает, что предлагается старая советская модель, когда совет выполнял лишь декоративные функции, а реальные вопросы управления страной решались ЦК КПСС и партией власти".
"Я думаю, предложения президента будут вызывать обоснованную критику Госдумы в лице независимой части депутатского корпуса, а также возражения законодательных органов субъектов федерации, - заметил он. - Я думаю, предложения еще не проработаны, не даны экспертные оценки, не даны оценки субъектов федерации".
Предложения президента РФ о новых принципах формирования власти в субъектах Федерации противоречат 73-й статье Конституции, заявил в эфире радиостанции "Эхо Москвы" бывший помощник президента России по юридическим вопросам Михаил Краснов.
"Формирование органов власти регионов не входит ни в совместную компетенцию, ни в компетенцию федерации, поэтому это противоречит Конституции", - добавил М.Краснов.
С критикой новых президентских инициатив в России выступили лишь немногие оппозиционные политики - из КПРФ, "Яблока", Союза правых сил и Комитета-2008. Кстати, членам этого Комитета сегодня досталось от Кремля. Оказывается, Каспаров, Немцов, Киселев, Шендерович и другие члены Комитета-2008 спровоцировали президента США на критику Москвы. Об этом заявил сегодня высокопоставленный источник в Кремле. Он удивлен критическими высказываниями на самом высоком уровне, которые прозвучали из Вашингтона. Надо сначала разобраться, а уж потом советовать, - заявил представитель администрации президента России.//Эхо Москвы