Функции лицензирования розничной торговли алкогольной продукцией могут быть переданы КЭРППиТу

На ближайшем заседании правительства Петербурга будет рассмотрен новый порядок лицензирования розничной торговли алкогольной продукцией. Как пишет газета "Коммерсантъ", его суть состоит в том, чтобы отобрать контрольные функции у Лицензионной палаты и передать их в комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППТ), который возглавляет Владимир Бланк. В Лицензионной палате инициативы смольнинского чиновника называют сомнительными и противоречащими федеральному законодательству: участников рынка снова хотят заставить лицензировать не вид деятельности, а каждое торговое предприятие, причем порайонно.
Очередное заседание правительства Петербурга намечено на вторник, к этому времени должна вернуться из отпуска губернатор Валентина Матвиенко. На нем г-н Бланк и представит новый порядок лицензирования торговли алкогольной продукцией. Причины, по которым председатель комитета подготовил документ, были изложены в письме, отправленном главе города 1 июля. В нем говорится о многочисленных нарушениях, выявленных в ходе различных проверок предприятий мелкорозничной торговли, - они были обнаружены в 44% павильонов и киосков. В связи с этим делается вывод, что эффективность работы Лицензионной палаты (ЛП) год от года снижается.
В качестве выхода из ситуации г-н Бланк предлагает передать функции лицензирования розничной торговли алкогольной продукцией в КЭРППиТ, при котором будут созданы территориальные контрольные отделы. Заодно предлагается КУГИ наделить полномочиями расторжения арендных договоров в случае обнаружения лицензионных нарушений. Интересно, что предложения г-на Бланка фактически перечеркивают усилия местных властей, которые в течение двух последних лет наводили порядок в лицензионной деятельности.
До конца 1999г. алкогольная розница лицензировалась в районных администрациях, что порождало многочисленные нарекания со стороны участников рынка. Практически в каждом районе были "свои критерии", отчего владельцам торговых точек приходилось вопреки федеральному законодательству лицензировать не свою деятельность, а каждое торговое место. Переход на единый образец лицензий, выдаваемых в ЛП, устранил это противоречие. В ЛП с письмом г-на Бланка уже ознакомились и даже начали готовить встречное послание губернатору. Председатель ЛП Марина Климова сомневается, что инициатива чиновника будет поддержана: "Даже если оставить в стороне то, как изготовлено данное письмо - цифры, которые якобы иллюстрируют наши промахи, вырваны из контекста и не соответствуют статистике, - передача лицензирования комитету, который сам себя будет контролировать, может быть оспорена в суде участниками рынка". Также г-жа Климова не уверена в юридической безупречности предложения считать лицензионные нарушения поводом для расторжения договоров аренды: "Видимо, в комитете экономического развития хотели получить в свои руки хоть какую-то реальную "дубину", оттого и вписали этот пункт. Договор с КУГИ имеют не более 45% предприятий торговли, у остальных помещения находятся в собственности либо в субаренде".