Счетная палата выявила незаконное использование ледокольного флота Мурманским морским пароходством

17.05.2004 09:53. НиК. Коллегия Счетной палаты РФ, которую вел заместитель ее председателя Александр Семиколенных, в пятницу рассмотрела результаты проверки эффективности и целевого использования ледокольного флота ОАО "Мурманское морское пароходство" (ОАО "ММП").

Как сообщило управление информации и общественных связей Счетной палаты РФ, Проверка проходила с марта по май 2004 г. в соответствии с планом работы Счетной палаты на текущий год и обращением председателя комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Сергея Агапцова. С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Михаил Бесхмельницын.

В материалах, представленных на коллегию, отмечается, что ледокольный флот, переданный в 1998 г. в доверительное управление ОАО "ММП", используется незаконно - договор доверительного управления был заключен комитетом по управлению государственным имуществом Мурманской области в отсутствие решения Правительства России по данному вопросу и без соответствующих на то полномочий КУГИ. Кроме того, в нарушение Гражданского кодекса не была произведена должным образом государственная регистрация указанного договора. Таким образом, можно говорить о выведении из состава федерального имущества ледокольного флота, балансовая стоимость которого составляет 9,3 млрд руб.

На заседании коллегии отмечалось, что ОАО "ММП" осуществляет доверительное управление ледокольным флотом неэффективно, зачастую ущемляя интересы государства. Так, только в 2002 году в нарушение Гражданского кодекса и условий договора доверительного управления через расчетные счета ОАО "ММП" прошло 2,26 млрд руб. доходов от использования ледоколов. При этом сроки прохождения денежных средств значительно превышали установленные, применялись ненадлежащие формы расчетов, в результате чего фактически осуществлялось кредитование ОАО "ММП" за счет федеральной собственности. В то же время только в 2002 году на содержание флота пароходством дополнительно привлекались значительные заемные средства в размере 596,7 млн. рублей.

На этом фоне растет износ ледокольного флота. Так, до сих пор простаивает выведенный из эксплуатации еще в 1992 г. атомный ледокол "Сибирь", ежегодные расходы на содержание которого составляют более 30 млн руб.

Проверка показала, что ОАО "ММП" без согласия собственника - государства - передавало в аренду иностранным компаниям ледоколы, в том числе атомные, для пассажирских круизов на Северный полюс. Подобные действия создают реальную угрозу национальной безопасности России в Арктике, увеличивая вероятность возникновения радиационной и террористической опасности. Кроме того, в нарушение бюджетного законодательства, плата за аренду ледоколов в федеральный бюджет не перечислялась, в результате чего государству нанесен ущерб в размере $7,4 млн.

Коллегия Счетной палаты решила направить представления Минтрансу России, Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом и ОАО "ММП", информационные письма - Правительству, Генпрокуратуре, ФСБ, Минэкономразвития и Совету Безопасности России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.