«Мегафон» и МТС спорят об интернете в петербургском метро

Спор вокруг кабеля

19 января УФАС по Санкт-Петербургу возбудило дело в отношении Северо-Западного филиала ОАО «Мегафон», СПб ГУП «АТС Смольного» и ГУП «Петербургский метрополитен». Эти организации были заподозрены в нарушении ч.4 ст.11 Закона о защите конкуренции, которая запрещает соглашения, приводящие к ограничению конкуренции между хозяйствующими субъектами.

Дело было возбуждено по жалобе от компании МТС («Мобильные телесистемы»), поступившей в УФАС еще в ноябре 2014 года. Тогда представители МТС обвинили «Мегафон» в необоснованных препятствиях к доступу к инфраструктуре метрополитена Санкт-Петербурга.
Спор шел вокруг излучающего кабеля в тоннелях петербургского метро. По мнению представителей МТС, компания «Мегафон» обладает монопольным правом на предоставление доступа к интернету на перегонах метро и отказывается предоставить доступ к излучающему кабелю для МТС.

Представители МТС пояснили «Санкт-Петербург.ру», что эта история началась еще в 2009 году, когда правительство Петербурга решило построить единую антенно-фидерную систему силами «Мегафона» и АТС Смольного и в дальнейшем предоставить равный доступ к этой системе всем операторам GSM/UMTS.

У каждого своя правда

«Переговоры с « Мегафоном» о предоставлении технических условий для подключения к антенно-фидерной системе в перегонах петербургского метрополитена МТС начала в 2011 году, когда система была построена и началась ее эксплуатация, - рассказали в МТС. – Мы неоднократно направляли в «Мегафон» запросы технических условий предоставления доступа, но в итоге мы их так и не получили. Никаких официальных предложений от «Мегафона» по доступу к этой системе нам также не поступило».

По мнению представителей МТС, «Мегафон» тем самым нарушает антимонопольное законодательство.

«Мы считаем, что своим бездействием компания «Мегафон» фактически уклоняется от предоставления МТС доступа к данной инфраструктуре связи», - заявили в компании.

При этом в «Мегафоне» эту версию отрицают. Там сообщили, что никакого отказа в доступе не было, а в настоящее время в метро ведутся работы, направленные именно на обеспечение доступа других операторов к системе связи.

«Вся антенно-фидерная система в метро построена полностью за счет компании, без участия других операторов связи, - пояснили в «Мегафоне». – Основное предназначение этой системы — обеспечение бесперебойной связи для служб гражданской обороны (ГО) и чрезвычайных ситуаций (ЧС). С компанией МТС мы вели переговоры и не отказывали им в доступе к единой антенно-фидерной системе метрополитена. На сегодня "Мегафон" проводит ряд работ для обеспечения доступа к подземным ресурсам других операторов связи, без ущерба работе сети в ходе мероприятий ГО и ЧС. "Мегафон" сегодня предоставляет всем мобильным операторам доступ к каналам связи в метрополитене, что обеспечивает возможность их работы на станциях».

Ранее в «Мегафоне» также заявили, что еще три года назад предоставили всем участникам рынка доступ к системе связи, но никто так и не воспользовался этим предложением.

ГУП «Петербургский метрополитен» комментариев по этой теме вообще не дает: пресс-секретарь подземки Юлия Шавель сообщила, что о происходящем должны знать в комитете по информатизации и связи Санкт-Петербурга. Меж тем, в комитете ситуацию запутали еще больше. Чиновники сообщили, что и вовсе ничего не знают о происшедшем.

«В Комитет по информатизации и связи, а также в подведомственное Комитету предприятие СПб ГУП «Автоматическая телефонная станция Смольного» извещение о возбуждении уголовного дела в отношении ОАО «Мегафон» в лице Северо-Западного филиала, СПб ГУП «АТС Смольного» по признакам нарушения ч.4 ст.11 Федерального закона «О защите конкуренции» не поступало», - ответил председатель комитета Иван Громов.

Не первый случай

Трудно сказать, кто в этой ситуации прав, а кто виноват. Стоит лишь заметить, что конкурентное противостояние между МТС и «Мегафоном» в последнее время проявляется все чаще – в том числе и на федеральном уровне.

Так, еще один конфликт между компаниями, связанный с антимонопольным ведомством, разгорелся осенью 2014 года вокруг тендера на обслуживание Совета Федерации. Цена контракта составляла 29 млн руб., а одним из обязательных условий было сохранение номеров сотрудников СовФеда. До этого палату обслуживала компания МТС, но осенью в конкурсе победил «Мегафон», снизив цену до 22 млн руб.
Сразу после этого начались трудности: компании не смогли договориться о переносе номеров из сети МТС в «Мегафон», и в итоге СовФеду пришлось продлить контракт с МТС. «Мегафон» обратился в антимонопольное ведомство с тем, чтобы признать нарушение закона – по мнению представителей компании, в МТС злоупотребляли доминирующим положением на рынке. На МТС в итоге был наложен штраф, который составил, по данным СМИ, 6 млн руб.

Похожие события произошли и в Ленинградской области. С 25 января 2015 года компания МТС оказывает услуги связи Законодательному собранию Ленобласти. До этого депутатов обслуживал «Мегафон», но в этот раз компания даже не приняла участие в конкурсе. Причины такого решения в «Мегафоне» не поясняют. Сумма же контракта, заключенного МТС, составила 2,86 млн руб.

Чем же закончится новый виток конкурентного противостояния двух крупнейших игроков на рынке мобильной связи, мы узнаем не раньше февраля, когда станет известна дата рассмотрения дела в комиссии петербургского УФАС.