Прежде всего необходимо определиться с самим понятием «травматика»: в федеральном законе «Об оружии» его вообще нет. Закон делит все оружие на гражданское, служебное и боевое. Гражданское подразделяется на оружие, предназначенное для использования в целях самообороны, для занятий спортом, охотой, а также сигнальное.
При этом оговаривается, что гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов.
Теоретически гражданское оружие самообороны способно лишь ввести нападающего в шоковое состояние, нанести ему легкие телесные повреждения, но не смертельное ранение. Поэтому его также называют оружием нелетального действия. Правда, на практике иногда происходит по-другому.
Оружие самообороны
1. Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с травматическими патронами.
2. Огнестрельное бесствольное оружие с патронами травматического, газового и светозвукового действия.
3. Газовое оружие (пистолеты и револьверы, а также механические распылители, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами.
4. Электрошоковые устройства и искровые разрядники.
Пять единиц на одну лицензию
Фактически в быту используется два вида оружия: газовые пистолеты и револьверы с возможностью стрельбы патронами травматического действия (ИЖ, РГ) и огнестрельное бесствольное ("Оса", "Стражник"). В обоих случаях необходимо получать одну, так называемую открытую газовую лицензию.
Она представляет собой карточку с фотографией владельца, на оборотной стороне которой вписываются данные о приобретенном оружии.
Документ имеет ограниченный срок действия — 5 лет, в течение которых его владелец может купить до пяти единиц оружия. После приобретения пистолета в двухнедельный срок владелец обязан зарегистрировать его в отделе внутренних дел (ОВД), выдавшем лицензию.
Патронами травматического действия может стрелять и огнестрельное длинноствольное гладкоствольное оружие. Но такое приобретают редко, так как его можно только хранить дома в сейфе. Сначала выдают лицензию на приобретение со сроком действия до полугода (после покупки она будет погашена магазином), а затем разрешение на хранение оружия в целях самообороны — без права ношения.
Эксперты иногда относят к разряду травматического оружия и пневматику с дульной энергией от 3 до 7,5 Дж. При этом если газовое и бесствольное оружие регламентируются, то пневматика пока нет, хотя предложения такие уже звучали.
И совсем уж условно к травматике можно отнести искровые разрядники, электрошокеры и газовые баллончики. Все это находится в свободной продаже.
Какие документы собирать
Выдачей лицензий на травматическое оружие занимаются лицензионно-разрешительные подразделения, которые есть при каждом ОВД.
В теории процедура получения лицензии проста: нужно собрать необходимые документы, купить сейф для хранения оружия, оплатить госпошлину в размере от 30 до 200 рублей (в зависимости от вида оружия) и заполнить заявление. Кроме того, нужно подтвердить знание правил безопасного использования оружия. А далее если у человека нет непогашенных судимостей и медицинских противопоказаний (хронические психические расстройства, алкоголизм и наркомания, низкая острота зрения и т. п.), то через месяц он получит лицензию.
Гражданам нужно принести в лицензионно-разрешительный отдел только копию паспорта, две черно-белые матовые фотографии 3х4 и медицинскую справку формы 046—1. По закону «Об оружии» требуется предоставить еще справки из психодиспансера и наркодиспансера, но в 2003 году Верховный суд аннулировал эту норму.
Для юридических лиц список длиннее, он включает также копии учредительных документов, акты обследований помещений, копию приказа о назначении ответственного за сохранность оружия и патронов лица и др.
Заявление на получение лицензии пишется на месте. Бланк положено заполнять разборчиво от руки и на русском языке, не допускается использование сокращений и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими.
В Москве приемные дни подразделения — вторник и четверг, прийти нужно в рабочее время. Ответственный сотрудник должен принять документы и выдать талон-уведомление, подтверждающий подачу заявления.
Как рассказал GZT.RU замначальника управления лицензионно-разрешительной работы (УЛРР) Москвы Владимир Ермоченков, в приемный день приходит от 10 до 15 человек. По его словам, очередь не собирается, так как в каждом ОВД работают по два сотрудника ГЛРР (группа по лицензионно-разрешительной работе).
«В качестве эксперимента мы пробовали работать в субботу,— отметил он.— Но выяснилось, что граждане не хотят тратить свой выходной и почти никто у нам не приходил».
Храните пистолет в сейфе
После этого к подателю заявления домой должен прийти сотрудник лицензионно-разрешительной работы или участковый, который проверит обеспечение условий сохранности оружия. Материалы проверки приобщаются к заявлению.
Сейчас условия сохранности регулируются постановлением правительства РФ № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ». Согласно ему, «принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом».
Как пояснил GZT.RU Ермоченков, это единые требования для всех видов травматического оружия. По его словам, каких-либо более конкретных требований к сейфам не существует.
«Главное условие, на которое обращается внимание при проверках, — чтобы не было доступа к оружию посторонних лиц, то есть сейф заперт, а ключи хранятся у владельца»,— пояснил Ермоченков.
Необходимость этой меры он объяснил участившимися случаями хищения оружия.
«Граждане халатно относятся к этому виду оружия, не считая его чем-то серьезным,— рассказал он.— Утрачивается около 150 единиц в год. А между тем травматики в Москве — около 200 тыс. единиц, причем ежегодно это количество увеличивается на 5—6%, в прошлом году — на 10%».
«Полагал бы возможным»
Как сообщает Правоохранительный портал, «сотрудник лицензионно-разрешительной работы либо лицо, исполняющее такие обязанности, выносит заключение о выдаче лицензии и на заявлении производит запись следующего содержания: „Полагал бы возможным выдать лицензию", которую заверяет личной подписью. Данное заключение согласовывается с руководителем органа внутренних дел или его заместителем— начальником милиции общественной безопасности».
После этого заявителю выдается уведомление на оплату единовременного сбора за выдачу лицензии с указанием суммы и банковских реквизитов. Оплатить их можно в любом отделении Сбербанка.
Если же при проверке выяснились обстоятельства, препятствующие выдаче лицензии, выносится соответствующее мотивированное заключение, также подписанное ответственным сотрудником и утвержденное его руководителем. Заявитель в этом случае получает письменное уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием конкретных норм закона.
Учите законы
В случае положительного решения заявитель, если он впервые получает оружие, должен пройти проверку на знание правил его безопасного использования. Не подвергаются проверке граждане, имеющие разрешения на охотничье, спортивное или служебное оружие, а также военнослужащие и сотрудники государственных военизированных организаций, за которыми закреплено табельное оружие.
Все, что нужно знать, регламентировано «Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».
Выучить:
- статьи 17, 22 и 24 закона «Об оружии» (они касаются хранения, применения и ввоза-вывоза оружия на территорию РФ);
- статьи 37, 38, 39, 222 и 224 Уголовного кодекса РФ (касаются необходимой самообороны, причинения вреда при задержании преступника и понятия крайней необходимости, а также незаконного оборота и изготовления оружия и небрежного его хранения);
- статьи 20.8—20.14 Кодекса об административных правонарушениях (также касаются всевозможных нарушений оборота и использования оружия);
- правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему;
- части инструкции МВД об обеспечении сохранности и безопасности хранения оружия самообороны;
- правила безопасного обращения с огнестрельным оружием самообороны (приложение 53 к инструкции МВД);
- действия, связанные с оказанием доврачебной медицинской помощи пострадавшим от применения огнестрельного и газового оружия.
Как пояснил Ермоченков, основная причина отказов в выдаче лицензий — как раз незнание правовых основ. За прошлый год в Москве лицензии на приобретение травматического орудия не получили 375 человек.
По его словам, в конце 2008 года в столице ввели новый порядок проведения такой проверки. Разработали специальные опросные листы, по 10 вопросов в каждом.
«Допускается один неправильный ответ,— рассказал глава московской лицензионки.— Если гражданин не прошел проверку, он может подучить законы и обратиться к нам снова, хоть на следующий день».
В дальнейшем опросный лист и акт проверки вшиваются в так называемое наблюдательное дело владельца оружия, куда после регистрации оружия будет занесен и его номер. Если гражданин не согласен с отрицательными результатами проверки, он может обжаловать решение в вышестоящем ОВД или в суде.
Документы:
Приказ МВД "О мерах по реализации постановления правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814"
Правила безопасного обращения с огнестрельным оружием самообороны
Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации
Уголовный кодекс о самообороне
Федеральный закон " Об оружии"
Бланк заявления о получении разрешения на приобретение(хранение) оружия
Государственный кадастр служебного и гражданского оружия РФ
Необходимо помнить
Все разрешенные к использованию на территории России модели оружия указаны в перечне Государственного кадастра оружия. Соответственно, те модели, которых там нет, запрещены.
За один месяц до окончания пятилетнего срока действия лицензии владелец обязан ее продлить. Это происходит в том же порядке, что и получение новой.
Для тех, кто не соблюдает сроки, есть специальная статья в КоАП — 20.11. Согласно ей, нарушение гражданином установленных сроков регистрации оружия и лицензий на его хранение влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей.
Должностные лица в такой ситуации заплатят от одной до пяти тысяч рублей.
По закону лицензия аннулируется в случае смерти собственника, систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения требований закона и конструктивной переделки оружия и патронов к нему.
По словам Ермоченкова, за год в Москве аннулируется около 300 лицензий на травматику, чаще всего при утрате оружия, за нарушения порядка его хранения.
Если лицензию аннулировали, оружие у владельца изымут. Однако, согласно Гражданскому кодексу РФ, оно все равно будет считаться его собственностью, хотя право его хранить утеряно. На хранении в ОВД пистолет может находиться в течение года. А за новой лицензией после аннулирования старой можно обратиться только через пять лет. Поэтому, вероятно, самым разумным будет продать оружие. Если же владелец так ничего не предпримет, решение о дальнейшей судьбе пистолета примет суд.
Ермоченков напомнил, что в Москве действует постановление правительства города, по которому граждане, добровольно сдавшие незаконно хранящееся у них оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества, получают денежное вознаграждение: от 400 до 4 тысяч рублей за одну единицу оружия и 10 рублей за один патрон. Сдать оружие можно в любом ОВД.
Неправомерное использование
Гораздо реже случается, чтобы лицензия была аннулирована за неправомерное использование оружия.
По данным столичного УЛРР, из 41 преступления, совершенного в 2009 году в Москве с использованием зарегистрированного оружия, в 32 случаях фигурировала травматика.
«Они не носят направленный криминальный характер,— подчеркнул Ермоченков,— В основном это преступления ситуативного характера, когда перестрелка начинается после ссоры в баре или на дороге. Половина совершается в состоянии алкогольного опьянения, больше трети — хулиганство».
Надо помнить, что о каждом случае применения оружия, повлекшем вред здоровью человека, владелец обязан в течение суток сообщить в милицию. После экспертизы правомерность использования оружия определит суд.
Осталось добавить, что все правила и законы действительны на сегодняшний день, но могут измениться в самое ближайшее время — за это радеет милиция.
«Необходимо ужесточение порядка выдачи лицензий,— считает Ермоченков.— Отношение к этому оружию сейчас неадекватно той опасности, которую оно представляет. И ответственность за неправомерное использование надо повышать».
Тема ужесточения порядка получения и ношения травматики широко обсуждалась в начале 2010 года. 3 февраля президент России Дмитрий Медведев на совещании по реформированию МВД заявил, что этот вид оружия сейчас распространяется бесконтрольно, и потребовал, чтобы МВД исправило ситуацию. 10 февраля начальник лицензионно-разрешительного управления департамента охраны общественного порядка МВД Леонид Веденов провел пресс-конференцию, на которой рассказал, что в министерстве уже давно подготовили соответствующие предложения. По его словам, они касаются также обязательного порядка обучения владельца оружия и прохождения контрольного отстрела гильз газового оружия в органах внутренних дел.
По информации GZT.RU, с тех пор предложения МВД уже воплотились в соответствующем законопроекте, который в скором времени будет внесен в Госдуму.
Подводные камни
Корреспондент GZT.RU поинтересовался у участников форума Оружейного портала, какие проблемы возникали у них при получении лицензии.
Пользователь Т96 отметил большое количество «беготни», связанной с этой процедурой.
«Прокатиться через весь город, отстоять очередь, четыре раза проехаться на другой конец города, чтобы за 1500 рублей послушать статьи из УК, КОАПа и ФЗОО,— пишет он.— Потом за 250 рублей сдать на компьютере экзамены, потом поругаться с экзаменующим, потому, что он втюхивает тебе чужие ответы с оценкой „неуд". Затем еще нарезать круг километров в 20 по городу, чтобы за 1200 рублей собрать медицинские справки, помариноваться от 30 минут до 4 часов, ожидая участкового, заплатить 150 рублей госпошлины. Потом с ворохом справок и бумаг вернуться в точку старта, отстоять еще очередь. Подождать от 3 недель до 2,5 месяца и через пять лет начать все сначала. Добавьте еще, что все забеги выполняются исключительно в будние дни в рабочее время».
«Регистрация в ЛРС уже купленного по полученной с таким трудом лицензии оружия в нашем чудесном городе занимает от 1 недели до 1 месяца (в зависимости от загруженности и настроения сотрудника ЛРС),— добавил Belthazor из Волгограда.— Все это время оружие находится в сейфе. Причем его еще нужно до этого сейфа донести без лицензии на руках, не попавшись по пути доблестным сотрудникам ППС, т. к. после осмотра регистрируемого оружия лицензия остается в РОВД. Плюс необоснованные требования сотрудников ЛРС приносить газовое (по сертификату) оружие на осмотр исключительно в кобуре, хотя в действующем законе об этом нет ни слова».
@lega пожаловался на незаконные действия участкового при проверки безопасных условий хранения оружия.
«У меня проблем с получением лицензии не было, но, когда пришла пора ее продлять, участковый „докопался" до моего сейфа,— рассказал он.— Требовал, чтобы он был из железа толщиной не менее 5 мм, с тремя замками и еще отдельным отсеком для патронов, хотя ни в „Законе об оружии", ни в „Правилах оборота..." ничего такого нет. Пришлось доказывать ему, что он не прав, даже в прокуратуру обращаться».
Пользователь sosher07 из Краснодара, наоборот, отметил полное торжество закона. По его словам, несколько лет назад его приговорили к обязательным работам за то, что он допустил в интернете высказывания экстремистского содержания.
«Все отбыл,— написал он.— Для получения лицензии пришлось делать в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства справку, что чист перед обществом, и писать объяснение в ЛРР с приложением оной справки. По УК по истечении года с момента отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, лицо считается несудимым вообще. Однако ожидал произвола со стороны ЛРР, зная, что жаловаться будет бесполезно. Лицензию ждал 6 недель и стал уже было огорчаться, как вдруг вызвали и выдали. УРА! Все-таки работает закон в этой стране! Рад, что обманулся. Купил я себе ОСУ. Как Вы знаете, вещь не для детских пострелушек и пустого понтования, а сугубо для (не дай Бог) дела — самообороны».
Алгоритм действий
1. Поликлиника по месту жительства или другое медицинское учреждение — справка формы 046—1.
2. Фотоателье — две черно-белые матовые фотографии 3х4.
3. Ближайший ксерокс — ксерокопия паспорта.
4. Лицензионка при ОВД — заявление на получение разрешения на оружие.
5. Сбербанк — оплата квитанции.
6. Магазин — покупка оружия.
7. Снова лицензионка — регистрация оружия.
Посмотреть флэш-ролик, наглядно показывающий всю процедуру получения лицензии, можно здесь>>
Марина Юршина, GZT.RU
оригинал статьи
Tag: Оружие_Закон_Оружейный_вопрос_в_России
Обсуди статью на форуме
Быстрый поиск: Оружие_Закон_Оружейный_вопрос_в_России