Вы прям как дети малые: вот залицензируем и все - преступлений станет меньше!!! Ха-Ха-ХА!!! Да нифига не станет. Во-первых ее на руках столько, что лицензий на всех не хватит. Во-вторых: не будет пневмы, будут кирпичи кидать или из рогаток стрелять (тут я полностью согласен с выше написавшими камрадами). И в-третьих: хулиганка с метанием в стекла автобусов разных предметов была, есть и будет - такова уж психология подростков - запрещай, не запрещай - все равно будут это делать. Это как слово "Х..Й" на заборе написать или попакастить в чужом подъезде. Подсознательный элемент обучения диверсионно-подрывной деятельности на запретной территории - у мальчиков это в крови. Прийти к соседу в огород и украсть яблок, нагадить у чужой двери (желательно тому, кто тебе замечание сделал) и .т.д.
Другое дело, что все эти вещи должны жестко контролироваться и пресекаться родителями. Даже не пресекаться, а должно вбиваться молодым и горячим в головы, что можно делать а что нет. Что безобидная шалость (тырить яблоки) а что уже уголовка и общественно опасное действие (метание предметов в стекла автобусов). Основная вина не на подростках а на тех, кто их воспитывал.
Ад переполнен - я вернулся!