Федеральный проект закона о размещении заказов на поставку товаров рекомендован к первому чтению

Законопроект "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" рекомендован к первому чтению. Профильный Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям и Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму (комитет-соисполнитель) рекомендуют Государственной Думе принять в первом чтении, внесенный Правительством РФ, проект федерального закона 'О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд'.
В настоящее время отечественное законодательство о закупках для государственных и муниципальных нужд не имеет единой системы. Отношения по закупкам регламентированы целым рядом федеральных законов и подзаконных нормативных актов, содержащих значительное количество противоречивых норм. На уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований сформировалась отдельная система законодательства о закупках.
Целью законопроекта провозглашены обеспечение единого экономического пространства при размещении заказов, прозрачности механизма осуществления закупок продукции для государственных и муниципальных нужд, эффективное использование бюджетных и внебюджетных средств, совершенствование деятельности органов всех ветвей власти в этой сфере, стимулирование добросовестной конкуренции, устранение возможностей злоупотреблений и коррупции посредством четкой регламентации процедур осуществления закупок.
Законопроект закрепляет ряд новелл: даны определения понятий 'государственные и муниципальные нужды' и 'государственный и муниципальный заказчик'; доступ к участию в конкурсах и поставках продукции для государственных и муниципальных нужд посреднических организаций при условии выполнения ими определенных квалификационных требований; изменен минимальный срок, устанавливаемый заказчиками для представления конкурсных заявок при проведении открытого конкурса - вместо 45 и более дней срок составит не менее 30 дней; организация закрытых конкурсов или муниципального контракта являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в части, составляющей государственную тайну; административный порядок рассмотрения жалоб, что не исключает защиты нарушенных прав в судебном порядке; сняты действующие жесткие ограничения на привлечение иностранных поставщиков к поставкам продукции.
В законопроекте предусмотрена соответствующая мировой практике государственная поддержка предприятий уголовно-исполнительной системы и общественных организаций инвалидов. По мнению Комитета по экономической политике, данное положение имеет исключительно важное социальное значение. Вместе с тем, для защиты экономических интересов страны и отечественных товаропроизводителей, Правительству РФ предоставлено право устанавливать запреты и ограничения при размещении заказов на поставку товаров (оказание услуг), произведенных на территории иностранного государства и (или) группы государств.
Действие нового закона распространяется на размещение заказов по безналичному расчету.
Законопроект отвечает нормам международно-правовых документов, актов ВТО, Всемирного банка и Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). Об этом сообщает Управление Государственной Думы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.