Заключение Росохранкультуры о незаконности строительства небоскреба направил прокурору Петербурга министр Александр Авдеев. Как пишет сегодня "Коммерсантъ", основная претензия ведомства связана с тем, что на территории строительства "Охта-центра" находится памятник "Шведская крепость Ниеншанц". В его зоне нельзя строить здания выше 40 м.
Соответствующие согласования были сделаны с Росохранкультурой, однако затем администрация Санкт-Петербурга фактически проигнорировала собственный закон. В феврале 2009 года власти утвердили городские правила землепользования и застройки, в которых Ниеншанц попросту не включили в перечень особых зон, где соблюдается режим охраны объектов культурного наследия.