Комитет по информатизации и связи (КИС) в последнее время ходит на комиссии в петербургское УФАС как на работу. Штрафом для главы комитета Ивана Громова закончилось дело о рухнувшем портале госуслуг при записи детей в первый класс, по-прежнему тянется спор о связи в тоннелях метро между «МегаФоном» и МТС, в котором фигурирует подведомственное КИС «АТС Смольного». Последнее предприятие фигурирует и в громком деле о расходах на мобилизационную подготовку.
«Санкт-Петербург.ру» ранее писал об этом деле подробно. Если вкратце, то половина бюджета комитета, а именно 2 млрд рублей, была потрачена им на семь госконтрактов в рамках мобилизационной готовности. За эти 2 млрд рублей организуется информационная инфраструктура, которая будет использована, попросту говоря, в период военных действий. Произвело закупку ведомство у единственного поставщика – «АТС Смольного», который является монополистом.
Читайте подробнее: Смольный готовится к войне
В целях мобилизационной подготовки комитет приобрел: проведение инженерных изысканий, проектирование и расширения Единой мультисервисной телекоммуникационной сети, выявление электронных устройств, создание системы защиты информации.
Закупкой у единственного поставщика заинтересовалось петербургское антипонопольное ведомство. На комиссию в УФАС комитет по информатизации прибыл в составе шести человек – замов и начальников управлений. Но на вопросы членов комиссии ФАС ответ у чиновников был один – закупка у единственного поставщика производилась в силу того, что приказом ФСТ России «АТС Смольного» внесено в реестр субъектов естественных монополий в данной предметной области. Данное предприятие может выполнить заказанный комитетом комплекс услуг по созданию мультисервисной компьютерной сети, так как имеет все допуски к работе в рамках мобилизационной подготовки.
Открытые аукционные процедуры с произвольными операторами связи не могут быть проведены, так как все мероприятия, проводимые в рамках этой самой мобилизационной подготовки, секретны и для этого необходимо обладать определенными формами допуска.
При этом как ранее сообщил в ответе на запрос «Санкт-Петербург.ру» начальник отдела городских телекоммуникаций и развития сетей связи Игорь Бушихин, мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности - это конечная цель закупки соответствующих услуг связи, а не основание для их закупки методом единственного источника. Вот и попробуй разбери, где тут причина, а где следствие.
В этих дебрях не могли разобраться и члены комиссии ФАС. Все осложнялось тем, что на просьбы предоставить нормативно-правовую базу под данные закупки, представители КИС отвечали, что те или иные документы и постановления имеют гриф «Секретно».
Заседание комиссии было перенесено, так как для принятия решения антимонопольщикам необходим «человек с корочкой», который обладает правом ознакомиться с секретными документами.
Между тем, как бы ни закончилось разбирательство КИС и ФАС, ясно одно – создание некой мультисервисной системы обошлось петербургскому бюджету в 2 млрд рублей, а на форму для записи детей в первый класс на портале госуслуг было потрачено чуть более 500 тыс. рублей. Сайт «рухнул», остается надеяться, что «компьютер в бункере» во время мобилизации работать будет. И не дай боже война, чтобы нам это проверить.