USD 29.03.2024 92.2628 -0.3291
USD ММВБ 13:06 92.5587  
EUR 29.03.2024 99.7057 -0.5647
EUR ММВБ 13:06 99.6832  
Нефть($) ..20 +
Нефть(p) ..20 0.00 +0.00

Светлана Журова: За распространение допинга можно привлекать к уголовной ответственности уже сейчас (ИТОГИ он-лайн конференции)

01 Июля 2009, 15:36

Допинг в современном спорте стал этакой "обителью зла" - с ним связаны, как и вполне обоснованные скандалы (когда спортсмен намеренно употреблял допинг с целью улучшения результатов), так и ситуации, когда спортсмен оказывается жертвой неудачного стечения обстоятельств...

Допинг в современном спорте стал этакой "обителью зла" - с ним связаны, как и вполне обоснованные скандалы (когда спортсмен намеренно употреблял его с целью улучшения результатов), так и в ситуациях, когда спортсмен оказывается жертвой неудачного стечения обстоятельств. Печально то, что явление это в нынешнее время весьма распространенное, а в России, ко всему прочему, еще и никак не регулируется. Пока что в нашей стране даже такое понятие, как "антидопинговое законодательство", отсутствует.

Однако, в середине июня восполнить этот правовой пробел решила одна известная петербургская спортсменка, олимпийская чемпионка по конькобежному спорту, ныне — депутат Государственной Думы РФ Светлана Журова. Совместно со своими коллегами, депутатами-олимпийцами, на рассмотрение других законодателей впервые был предложен законопроект "О поправках в закон "О физической культуре и спорте в РФ"", который определяет понятие допинга в спорте и закрепляет статус национальной антидопинговой организации. Сам законопроект будет рассмотрен лишь на осенней сессии, однако подробности и нюансы дальнейших шагов по борьбе с допингом Светлана Журова рассказала уже сейчас, отвечая на вопросы посетителей портала "Санкт-Петербург.ру" во время он-лайн конференции.

О законопроекте

- После того, как в СМИ прошла информация о законопроекте по борьбе с допингом, появились слухи, что уличенных в допинге спортсменов будут привлекать даже к уголовной ответственности. Так ли это?

Светлана Журова: По поводу закона о допинге прошла некая дезинформация - этот закон не касается спортсменов. Спортсмена это коснется в том  что он получит дисквалификацию. Никакой уголовной ответственности к нему применяться не будет, да и вообще сейчас о подобной мере к кому бы то ни было речи не идет. Будут внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях  (КоАП) и они будут касаться только тренеров, врачей и специалистов, которые занимаются со спортсменами. Там есть пункт, который предусматривает расследование в случаях, когда спортсмена, например, заставляли применять допинг под видом лекарственных препаратов.  Причем спортсмен сам может подать соответствующее заявление.
Доктор должен быть профессионалом. Поэтому, если он покупает в аптеке лекарство, которое назначает спортсмену, а там оказывается запрещенный препарат, то он будет за это наказан. Он не должен допускать таких вещей, не должен подставить спортсмена, как это было с биатлонисткой Ольгой Пылевой на Олимпийских играх в Турине. Ведь это можно просто человеку жизнь сломать!
Чем хорош этот закон - прежде никаких следственных действий в сфере доказательства вины или опровержения ее, не предпринималось. Мы делаем первый шаг и не хотим рубить с плеча -  сразу привлекать людей к уголовной ответственности. В данный момент речь идет об административном правонарушении. В дальнейшем, если мы будем понимать, что этих мер недостаточно для борьбы с допингом, будем предпринимать следующие шаги.

- Каков будет правовой механизм реализации системы наказания?

Светлана Журова: Смысл в том, что на основе этих поправок будут внесены изменения в КоАП. Речь идет о наказании тренеров, врачей и специалистов за умышленное назначение допинга или за попытки назначения. Пока я не могу сказать, какая будет мера наказания, поскольку  это является предметом обсуждения. Именно в осенней сессии, когда законопроект будет внесен, мы добьемся согласования с Верховным судом, Минюстом. Однако часть наказания, и в том числе уголовная, все-таки есть в УК РФ. Она не предусматривается нашими поправками, просто фигурирует в уголовном кодексе потому, что часть препаратов, которая считается допингом, является наркотическим средством. Поэтому за распространение и продажу данных средств - тренер, врач или специалист - может быть привлечен к уголовной ответственности. Список допинговых средств большой - более 5 тысяч наименований и часть из них уже подпадает под уголовную ответственность. Тот законопроект, который сейчас внесли на рассмотрение, касается того, кто чем занимается, определяет понятие допинга, функции нашей организации по борьбе с допингом, ее права и обязанности, обязанности Минспорта и спортивных федераций. Первое чтение законопроект еще не прошел, он только внесен. Но  я думаю, во втором чтении наверняка появятся поправки ФЗ "О физкультуре и спорте", потому что без принятия этого закона нам тяжело будет вносить в поправки в КоАП. Пока нет понятия "антидопингового" законодательства.
Кстати, с 1 сентября в наших профильных ВУЗах, которые готовят по направлению "Физическая культура и спорт", будет введен предмет в образовательный стандарт - образование в допинговых вопросах. Не как использовать, а как с этим бороться. Чтобы наши будущие специалисты и тренеры были абсолютно подкованы и могли ориентироваться. Потому что иногда молодые люди говорят: "Ну, а что тут такого - это просто марихуана", а она внесена в допинг-контроль. Вообще курить ее не надо, да к тому же она является запрещенным препаратом. Кстати, во всем мире "допинг" и "наркотик" - это тождественные понятия. Это даже на многих языках мира одно и то же слово - "drug".

- Некоторые наши читатели уверены в том, что данный законопроект не пройдет в Думе. Его просто, что называется, не пустят.

Светлана Журова: Могу сказать, что Министерство спорта РФ заинтересовано в прохождении этого закона, а  поскольку позицию Правительства будет высказывать именно это профильное министерство, то здесь вопросов не будет. Не думаю, что в сложившийся ситуации, связанной со скандалами с участием российских спортсменов, к тому же накануне Сочи-2014, хотя бы у одного высокопоставленного чиновника есть сомнения, что с этим надо бороться. Скандалы в 2014 году нам просто не нужны и у нас есть 5 лет для того, чтобы выстроить законодательную систему так, чтобы этого не случилось.

О депутатской деятельности

- Светлана Сергеевна, многих ваших поклонников интересует, как Вы вообще стали депутатом и не боитесь ли повторить судьбу Евгения Плющенко?

Светлана Журова: За 25 лет карьеры, последние 7 лет я почти не видела своей семьи. Потому что тренерская работа подразумевают абсолютный отказ от семьи, иначе твоей семьей становятся дети, воспитанники, с которыми ты работаешь. Я не умею работать наполовину, и я не хочу обманывать детей, грубо говоря, когда я буду делить их и свою семью. Мне хватило в своей жизни не видеть своих родителей, мало видеть мужа, почти два года не видеть ребенка. И второе - в Санкт-Петербурге для моего вида спорта пока нет тех условий для того, чтобы мне хотелось выполнять, как тренеру . У  нас элементарно нет катка. И вообще, я даже не успела подумать о тренерской работе, как мне сразу предложили работать в заявочном комитете Сочи-2014.  Я участвовала в процессе спортивной заявки с самого начала уже как организатор этого процесса. Именно в сфере спортивного менеджмента, а это уже другая составляющая спортом - это управление спортом. У меня это получилось. Далее мне предложили поучаствовать в выборах Законодательного собрания Ленобласти. Там первый шаг у меня был в качестве Председателя комиссии по физическую культуре и спорту, где я работала 10 месяцев.  По поводу этой работы отмечу, что законотворческая  и общественно-политическая деятельность были  мне очень близки и понятны. Я могла разговаривать с простыми людьми на простом языке, мы находили точки соприкосновения, чтобы помочь решить их проблемы. Поэтому,  если это получалось, то следующим этапом  была бы  Государственная Дума, потому что в ГД РФ люди просто так не попадают. А у меня была довольно эффективная работа в областном парламенте. Например, был принят мой закон "О социальной поддержке тренеров и спортсменов". Это было очень непросто, потому что это такой закон, который требует бюджетных средств. Если говорить об образовании, то оно мне позволяет, в том числе, работать депутатом парламента: во-первых, я магистр физической культуры и спорта и педагог высшей школы, а во-вторых, я сейчас заканчиваю Государственную академию управления при Президенте РФ на кафедре "Национальной экономики". Вот это мое второе дополнительное образование, которое, я надеюсь, поможет мне быть эффективным депутатом. А вот Женю Плющенко обсуждать я не берусь - это дело каждого, у каждого свои цели и задачи, когда они становятся депутатами.

- Нравится ли Вам работать депутатом? Не скучаете ли,  не тянет обратно в "большой" спорт?

Светлана Журова: Мне вообще не бывает скучно что-то делать, если я это делаю. В определенной мере я считаю это указанием судьбы, что я должна этим заниматься, проявляя все свои способности и таланты,  делать это качественно. К тому же, депутатом быть не скучно, потому что найти интересные идеи и воплотить их в реальные возможности - это интересно. Дело в том, что я являюсь не только депутатом, но и работаю в партии "Единая Россия". У меня достаточно много проектов - ко всему прочему, я являюсь заместителем секретаря Президиума Генерального совета партии, отвечаю за работу с общественными организациями, молодежными движениями, работаю также по направлению культуры, спорта и образования. Например, пару дней назад у меня были парламентские слушания по кинематографии, которые я вела как председатель. Это не может быть скучно. ведь это интересные темы, яркие люди. Много всего происходит, что действительно интересно, главное, что я не замыкаюсь только на спорте. Так как я по первому образованию, причем не по диплому, а по призванию все-таки педагог, поэтому мне это легче системно выстроить и понять, что действительно нужно сделать.
Скучаю ли я по спортивной карьере? Дело в том, что если бы я закончила значительно раньше, лет этак в 25, то, наверное, сильно бы скучала. Но в моем виде спорта так долго никто не выступал и в таком возрасте никто в мире не выигрывал олимпийскую медаль. Так что я в этом отношении рекордсмен. Поэтому я в спорте выполнила очень много задач, и в определенный момент времени этот этап моей жизни был закончен. Скучаю только, наверное, в том смысле, что иногда хочется двигаться столько, сколько двигалась тогда, потому что есть в этом какая-то потребность организма. С детства во мне была воспитана потребность в физической активности, вот этого, конечно не хватает. Но я это пытаюсь компенсировать плаванием, бегом, но все равно понимаю, что раньше я делала гораздо больше физических нагрузок. Кстати, когда мне задают вопрос, легко ли работать депутатом, я могу лишь ответить, что на соревнованиях значительно тяжелее. Когда ты политик, депутат, ты всегда можешь выкрутиться, уйти от ответа или взять паузу, то в спорте такого нет. Ты сам предоставлен себе, ты сам за себя несешь ответственность. Ты выходишь на дорожку и как у меня было: есть 37 секунд, выстрел пистолета. И ты должен стать олимпийским чемпионом. Вот это намного сложнее, поэтому работать депутатом намного легче.

- Каков ваш "послужной список" в статусе депутата Госдумы?

Светлана Журова: За время моей работы в ГосДуме через Комитет по экономической политике и предпринимательству было внесено 3 законопроекта, по образованию - 3 законопроекта, по труду и социальной политике - 1, по строительству и земельным отношениям - 4, по конституционному законодательству - 3, по культуре - 4, по физической культуре и спорту - 2, по уголовному, арбитражному - 1, по делам федерации и региональной политике - 1. Среди них особенно значимыми были: 3 олимпийских закона (это касалось уравнивания возможностей паралимпийцев и олимпийцев, выступающих в Сочи-2014). Потому что когда делался закон по поводу Олимпийских игр в Сочи, то над ним работали в спешке и не учли интересов паралимпийцев, забыв, что все-таки делаем две олимпиады. Если говорить про культуру, у меня были внесены законопроекты, касающиеся поддержки народных артистов. Также был внесен законопроект, касающийся народных промыслов и еще один проект, который затронул процессы регулирования в сфере культурного наследия России. Потом законопроект о привлечении студентов к управлению в образовательных учреждениях, речь идет о студсоветах. Был также принят закон о праве получения второго высшего бесплатного образования по отдельным специальностям по культуре и искусству. Кроме того, были внесены поправки в 94-й Федеральный закон, касающийся единого поставщика для оборудования экипировки и инвентаря для сборных команд России, что тоже облегчило получение экипировки нашими спортсменами тогда, когда им это нужно. Кроме того, был инициирован запрет на размещение рекламы на объектах культурного наследия - как вы знаете, для Санкт-Петербурга это очень актуально. Были также внесены поправки в закон о государственном флаге. Например, в честь победы наших спортсменов болельщикам разрешено ходить по улицам и ездить на машинах с государственным флагом России. До принятия этого закона это в принципе было административным правонарушением.

- Верите ли Вы, что "один в поле воин"? В том смысле, что один депутат  может внести законопроект, который в итоге будет утвержден.

Светлана Журова: Вы знаете, почему-то в нашей стране очень плохо относятся к слову "лоббизм". Почему-то рассматривают его как ругательное и сразу видят некие финансовые ресурсы, которые человек берет за то, чтобы что-то пролоббировать. Но слово лоббизм - это совершенно нормальное слово в лексике парламентариев всего мира. В Америке под этим подразумевается основная функция работы депутатов, конгрессменов. Поэтому я считаю, что моя задача лоббировать интересы спорта, образования, молодежи в нижней палате парламента России. Плюс у меня есть еще одна важная функция - это лоббирование того, чтобы Олимпийские игры в Сочи прошли на очень высоком уровне. И, между прочим, законодательных моментов по этому глобальному мероприятию очень много. Есть специальный олимпийский закон под номером 310. У меня сейчас есть рабочая группа, в которую входят все профильные министерства, которых касается этот закон. К слову, он не только по спортивной части, но и по вопросам  земельных отношений, налогового кодекса и т.д. Работать приходится на многих фронтах, на мне все эти вопросы замыкаются, и я этот процесс координирую. Пока, слава Богу, получается. Поэтому какие-то вещи один человек может инициировать, но все равно -  с ним работает целая команда. Например, в виде профильных комитетов или министерств. Отмечу, что один человек может инициировать, но согласовывать придется со множеством ведомств. И вот это называется лоббирование, когда ты можешь весь этот процесс воедино соединить. Закон в итоге в третьем чтении будет подписан, одобрен Советом Федерации и подписан Президентом. Вот тогда ты победно поднимаешь руки и говоришь "сделал!". Да, это может сделать один человек, который будет выступать этаким двигателем, а вместе с ним  - и целая команда. Но ты должен зажечь эту идею.
 
О конькобежном спорте

- Раз уж заговорили об Олимпийских играх, как Вы оцените шансы ваших бывших "коллег по цеху" на ближайшей Олимпиаде в Ванкувере?

Светлана Журова: В принципе у нас может быть три медали разного достоинства - это Евгений Лаленков, Дмитрий Лобков и наша женская команда. По результатам трех лет после Олимпиады в Турине наши спортсмены завоевывали медали и призовые места. Поэтому объективно эти спортсмены могут претендовать на медали разного достоинства и в Ванкувере. При этом в женской команде есть представительница Санкт-Петербурга - Екатерина Абрамова, которая, скорей всего, будет в нашей сборной на ближайшей Олимпиаде.

- Как оцените в целом ситуацию в российском конькобежном спорте?

Светлана Журова: Есть проблема в управлении в данном виде спорта. Есть проблема в популяризации его на территории РФ,  в увеличении количества занимающихся конькобежным спортом детей, который еще известный писатель Иван Ефремов называл одним из самых красивых и гармоничных видов спорта, ведь человеческую фигуру он делает идеальной.
Раньше у нас были проблемы с катками, сейчас частично они решены - теперь есть 3 катка: в Москве, Московской области и в Челябинске. Планируется строительство еще ряда катков, но в связи с кризисом, может быть, этот процесс будет приостановлен. Хотя, конечно, потом будет возобновлено строительство, в том числе, и в Санкт-Петербурге. В данный момент в городе на Неве проектируется большой крытый каток, проектная документация должна быть представлена уже в конце года и, в зависимости от того, какие будут ресурсы у города, мы будем ориентироваться на то, сможем ли построить каток в ближайшее время. Остальные регионы находятся в схожей ситуации. Но это объективно. Надо понимать ситуацию - нельзя требовать у города, вот выньте и постройте нам каток.

О личном

- Говорят, раньше Вы работали в системе Управления исполнения наказаний. Как удавалось совмещать тренировки и столь непростую работу?

Светлана Журова: Я действительно подполковник Министерства Юстиции внутренней службы. Моя работа в ГУФСИНе заключалась в том, что я подготавливала методические рекомендации по физической подготовке сотрудников - по приобретению инвентаря, по подготовке тренировочного процесса и так далее. Меня иногда спрашивают, работала ли я с заключенными - нет, работы с заключенными не было. Работала я  в свободное от тренировок время, обязательно приезжала на улицу Якубовича, где находилось главное управление конвоирования. Именно там и происходил инструктаж по физподготовке сотрудников Управления .

- Занимаетесь ли Вы сейчас спортом и можете ли поделиться секретом, каким образом лучше всего поддерживать форму?

Светлана Журова: В данный момент мне трудно заниматься спортом, потому что моему ребенку всего 2 месяца. Мне крайне сложно его кормить, потому что спорт напрямую связан с тем количеством грудного молока, которое в женщине вырабатывается. Лишь минимально, 2-3 раза в неделю, я бегаю с коляской, чтобы хотя бы немного сохранить форму. Если говорить о том, как выходить на ту форму, которая могла бы меня устроить, а это минус порядка 10 кг, то схема примерно такая: надо не есть после шести вечера и стараться регулярно поддерживать такой режим. Плюс стараться заниматься физической активностью - бассейн, теннис или бег. Из этого перечня бег имеет приоритет, потому что только во время бега можно скинуть те килограммы, которые человеку трудно "убрать" во время фитнеса или иных физических упражнениях. Правильно регулируемый бег помогает достигнуть результата, но необходимо  использовать  пульсометр. Можно написать себе небольшую программу, причем тут даже не надо быть суперпрофессионалом. Просто обязательно нужно выдерживать пульсовые режимы. Можно и просто побегать. Но все это будет более эффективно, если человек выдерживает подобные рекомендации.

Материал подготовил:
Денис ПЕТРОВСКИЙ

Все новости рубрики

    следующая
    следующая
    Все новости
    Архив

    Лучшее в Петербурге

    В июле в Петербурге было зарегистрировано ДДУ в 2,6 раза меньше, чем в марте

    Автоэксперт поставил под сомнение экологичность электромобилей

    Как это сделано

    написать письмо

    Кофе из глины и сливки с мелом: как в царское время подделывали продукты

    Принято считать, что до изобретения консервантов и ароматизаторов вся еда была натуральная. Но фальсификация продуктов ещё в царской России была настоящей проблемой.

    Проверено на себе

    Шесть главных марафонов мира: как пробежать и кто добежал

    В мире бега бесконечное количество стартов: от нескольких метров до тысяч километров, от стадионов до горных вершин. Забеги объединяются, разъединяются, меняют названия, дистанции, логотипы и спонсоров, но самой популярной серией марафонов уже несколько лет остается World Marathon Majors – шесть главных забегов мира, которые объединились, чтобы объединять других.

    Гид по Петербургу

    Эклектика в Петербурге: средневековые башни, атланты, грифоны, пауки, всё сразу

    Яркий архитектурный стиль, который дал свободу зодчим и досыта накормил заказчиков всевозможными диковинными элементами при строительстве и перепланировке домов.

    Пресс-релизы