Гособоронзаказ – 159 вопросов и ответов

Журнал «Новый оборонный заказ. Стратегии» собрал в Санкт-Петербурге руководителей и финансистов предприятий ОПК из разных регионов страны. Обсуждался новый антикоррупционный закон «О государственном оборонном заказе» 159 – ФЗ, вступивший в силу 1 сентября 2015 года. На вопросы делегатов отвечали непосредственно разработчики эволюционного для российского ОПК документа: директор Департамента финмониторинга ГОЗ Минобороны РФ Ольга Осауленко, ее заместитель Станислав Спиридонов, начальник Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Игорь Башлаков-Николаев и его заместитель Михаил Кирпичев.

На стадии совместной подготовительной работы спикеров и организаторов было получено более сотни предварительных вопросов от делегатов. Это позволило добиться наиболее содержательного общения и вывело дискуссию на максимально высокий уровень компетенции.

Именно формат «вопрос-ответ» оказался наиболее востребован участниками, количество которых практически в два раза превысило изначально заявленное. Всего присутствовало около двухсот делегатов, а «градус» полемики не снижался ни на минуту. Высоко оценили уровень компетентности участников мероприятия и сами спикеры.

Что же получили компании ОПК от общения с государственными чиновниками? До состоявшегося продуктивного диалога наиболее распространенные комментарии по поводу 159–ФЗ от многих руководителей сводились примерно к следующему: «работать невозможно», «контрагенты отказываются заключать контакты и вести расчеты по новым правилам с открытием отдельного счета» и так далее. После общения с авторами закона и основными контролирующими органами: «Теперь многое стало понятным, многие сложные практические вопросы после обсуждения стали очевидными».

Блестящие выступления спикеров, а главное их готовность к разговору по существу – вот тот, пока непривычный, для бизнесменов формат общения с представителями государственных структур. Отчетливость поставленной задачи, которая, по сути, сводится к обеспечению прозрачности расходования государственных средств и повышению эффективности затрат госбюджета на оборонку, как и совершенно новые инструменты для реализации поставленной цели, предполагают болезненность перехода к новому этапу развития. Однако этот переход отражает насущную необходимость ускорения эволюционного процесса в сфере законодательства. Позитивно то, что авторы закона готовы к диалогу с его исполнителями, директивный и поверхностный тон общения не используется, лозунгами не говорят, к комментариям прислушиваются. Идет конкретная целенаправленная работа. ФАС в частности учредил Экспертный совет в сфере ГОЗ, куда вошли профессионалы из разных сфер ОПК и научного сообщества. Горячая линия Департамента финмониторинга ГОЗ Минобороны РФ принимает и обрабатывает все вопросы по правоприменительной практике и отвечает каждому.

Проявленная спикерами «доступная компетентность» соответствует мировым традициям и профессиональным стандартам государственной службы и это действительно можно считать эволюционным прорывом для российского ОПК. Все озвученные вопросы и ответы на них будут опубликованы в блоге Минобороны РФ и ФАС на сайте журнала «Новый оборонный заказ. Стартегии».