Российские граждане будут получать новый паспорт в соответствии с регламентом

Комиссия правительства по проведению административной реформы одобрила проект регламента обслуживания граждан при выдаче и замене паспортов, которыми с января 2006 года занимается Федеральная миграционная служба.

С неё (ФМС) и начнётся внедрение стандартов государственных услуг, предусмотренных административной реформой.
С января 2006 г. к Федеральной миграционной службе перешли полномочия по выдаче, замене и учету удостоверений личности россиян. Регламент - это детальный (на 25 листах) алгоритм действий, которые должны обеспечить гражданам 'комфортные условия прохождения формальностей' при выдаче паспорта. Регламент должен еще пройти экспертизу в Минэкономразвития и экспертизу со стороны общественных объединений, а затем будет утвержден приказом главы МВД Рашида Нургалиева.

В регламенте оговорено время приема населения: паспортным столам придется работать в будни до 20.00 и по субботам. Вводится перечень документов, которые чиновники имеют право требовать. Поменять паспорт можно будет и по месту постоянной регистрации, и в месте пребывания. Регламентируется не только срок оформления (10 дней), но и время ожидания в очереди: на подачу документов гражданин должен тратить не более 30 минут, на получение паспорта - 20. Оговорено и время ожидания ответа на телефонный звонок - не позднее пятого гудка.

'В прежнем положении о паспортах никак не регламентировались обязанности государства', - поясняет руководитель рабочей группы по разработке регламента, ректор Высшей школы экономики (ВШЭ) Ярослав Кузьминов. Практика выдачи паспортов фиксировалась на уровне местных ОВД. По данным Минэкономразвития, сейчас 80% паспортов выдается в положенный 10-дневный срок.

По словам начальника управления паспортной работы ФМС Юрия Ивашкина, эксперимент по внедрению регламента начался в Московской области и Санкт-Петербурге - это позволит уточнить и рассчитать объем затрат, которых потребует новый порядок. Полностью освоить его в ФМС рассчитывают в течение трех лет. А чтобы исправно следовать новым правилам, придется увеличить численность работников службы и размер ее финансирования. По данным Кузьминова, ФМС оценивает расходы в 11,47 млрд руб. (около 500 000 руб. на одно окно выдачи).